湘人社發〔2019〕44號
各市州、省直管縣（市）人力資源社會保障局，省直有關廳局及中央在湘單位、各省屬高等院校人事（職改）部門，各評委會組建單位：
按照深化職稱制度改革的精神，根據人力資源社會保障部《職稱評審管理暫行規定》（人社部40號令）要求，為認真做好2019年度全省職稱評審工作，現就有關事項通知如下。
一、高級職稱申報推薦要求
（一）事業單位的申報推薦
事業單位原則上應完成崗位設置且有空缺崗位，并在核定的崗位結構比例內對空缺崗位組織差額推薦。
1.申報評審職數。按照《關于做好全省事業單位高級職稱年度評審職數申報與管理的通知》（湘職改辦〔2019〕6號）要求，單位填寫相關表格并附專項報告，由市州、省直廳局、省屬本科院校匯總報省職改辦。
2.組織差額推薦。根據省職改辦核復的系列（專業）評審職數，按照“對崗申報”的要求，單位對納入崗位設置管理范圍的專業技術人才組織差額推薦。其中，推薦申報參評政工專業職稱的，須是在管理崗位從事思想政治工作的人員，不得推薦其他崗位人員。
3.其他要求。凡被單位聘用，且已納入崗位設置管理范圍的專業技術人才，不論其人事檔案的管理形式，均須通過所在工作單位申報參評職稱。凡通過本人所在工作單位之外渠道申報參評的，一律按弄虛作假處理。
凡被單位聘用，但未納入崗位設置管理范圍的專業技術人才，由其人事代理的人力資源服務機構或所在工作單位推薦申報。申報參評時須提供所在工作單位出具的未納入崗位設置管理范圍的證明。
（二）非事業單位的申報推薦
非事業單位根據單位實際和發展需要，按照優中選優的原則，嚴格對照職稱申報參評條件擇優推薦申報。
1．具有人事檔案管理權的非事業單位（國有企業、改制成國有企業的科研院所等）專業技術人才按照人事隸屬關系，通過所在工作單位人事（職改）部門（省管企業），或省直主管部門人事（職改）部門，或市州人力資源社會保障局專業技術人員管理部門申報參評職稱。
2．非公有制經濟組織、社會組織以及新興業態專業技術人才、國有企業臨時聘用人員和自由職業者等，由其人事代理的人力資源服務機構或所在工作單位按屬地原則推薦申報。
申報參評人員所在工作單位或人事代理機構應當對申報參評材料進行審核，并在單位內部進行公示，公示期不少于5個工作日，對經公示無異議的，按照職稱評審管理權限逐級上報。未經審核和公示程序的，不得推薦申報參評。事業單位工作人員受到記過及以上處分的，在受處分期間不得申報參評。
二、高級職稱評審時間要求
（一）職數及表格提交時間。事業單位高級職稱評審職數申報表格（湘職改辦〔2019〕6號文件的附件）及專項報告的提交時間為7月22日至8月22日。事業單位現場提交申報參評材料時，還須提供《 年度事業單位 系列（專業）高級職稱評審職數申報專業備案表》（湘職改辦〔2019〕6號文件的附件7）。
援藏援疆專業技術人才和援外醫療隊人員申請享受高級職稱評審相關優惠政策表格的提交時間為7月22日至8月22日。中共中央組織部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳《關于進一步加強援藏援疆援青專業技術人才職稱評審工作的通知》（人社廳發〔2019〕67號）印發后，再執行援派任務的專業技術人才，不再填寫相關優惠政策申請表格，新表格另行下發。
（二）材料報送時間。2019年度全省高級職稱申報參評材料集中報送時間為9月25日至27日，專業技術人才在9月27日及之前達到退休年齡的，不再提交材料，也不接受其申報參評。各市州中小學教師系列申報參評材料報送時間由市州職改辦確認，但不得遲于9月27日。
（三）材料有效時間。個人申報參評材料的有效時間均為材料報送日，即9月27日（含），其后取得的學歷證書、論文著作（版權頁所載日期）、獲獎證書、發明專利證書、業績成果等，不作為2019年度高級職稱評審的有效材料。市州中小學教師系列比照各市州材料報送日執行。
（四）評審方案備案時間。各高校（含自主評審、委托評審、聯合評審高校）職改辦應在開評前5個工作日，向省職改辦、省教育廳職改辦及高校主管部門報送高校教師系列高級職稱評審方案。其他高評會日常辦事機構須在開評前10個工作日內向省職改辦報送年度評審方案。
（五）評審完成時間。2019年度全省高評會評審工作完成時間為2019年12月31日以前。
（六）評審結果公示和備案時間。年度高評會評議投票
工作結束后，各高評會日常辦事機構及有關高校應于3個工作日內將年度評審結果公示，公示期不少于5個工作日。
各高評會日常辦事機構及有關高校應在年度評審工作結束后15個工作日內，將公示及職數無異議人員，向省職改辦先行提交備案，以盡早下發確認文。公示有異議的人員，由高評會組建單位及有關高校調查核實，待處理結束后再另行備案。
三、其它事項
（一）評審相關要求。全省年度高評會組建及管理按照《關于加強全省高級職稱年度評審委員會管理的通知》（湘職改辦〔2019〕3號）、申報材料審核按照《關于強化全省高級職稱年度申報材料審核有關事項的通知》（湘職改辦〔2019〕4號）、備案和公示按照《關于規范全省高級職稱年度評審備案和公示的通知》（湘職改辦〔2019〕5號）要求執行。
2019年度高級職稱評審通過率控制在正高40%以內（申報材料復核合格參評基數×40%，小數點后去尾數），副高55%以下（申報材料復核合格參評基數×55%，小數點后去尾數）。高評會在投票表決時，還須將事業單位的申報參評人員與核準的評審職數（對應申報專業備案表）進行核對，不得跨專業、超職數評審。
（二）評審向基層一線傾斜。加大職稱評審向艱苦邊遠地區和基層一線傾斜力度。系列（專業）結合申報參評情況，對基層專業技術人才可實行單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率。鼓勵專業技術人才服務基層，所有專業技術人才服務艱苦邊遠地區和基層一線的年限、效果和實際工作業績作為所有系列（專業）職稱評審的重要內容，所有系列（專業）在制定年度評審量分細則時應賦予一定評價權重。系列（專業）可就評價指標和權重的設置情況開展調研，在2020年度職稱評審時正式納入評價指標并賦予權重。
（三）強化誠信申報參評。專業技術人才須誠信申報參評職稱，并確保所提供材料和填報資料的真實性（《專業技術職稱評審表》“個人承諾”欄內親筆簽名）。對申報參評行為實施全程監督管理，暢通監督舉報渠道，接受社會監督。對所有評審擬通過人員進行公示，凡有舉報的，一一核實、徹查到底。建立健全追溯追責復核機制，申報參評人員的《專業技術職稱評審表》一份存入個人檔案，一份留存評委會組建單位。資料長期保存，作為人力資源基礎數據比對信息，無論什么時候，經核查發現申報參評人員有通過提供虛假材料、剽竊學術成果或通過其他不正當手段等違紀違規取得職稱的行為，一律撤銷其相應職稱，據此獲得的后續職稱或其他權益，也一律一并取消。
對違紀違規的申報參評人員在全省范圍通報，通報結果連續3個年度提交至相應高評會供評委參考，失信行為記入《個人失信記錄表》，放置個人檔案留存，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年；情節嚴重的，通知所在單位按照規定進行黨紀、政紀追責處理；涉嫌違法的，追究其法律責任。
（四）文件表格下載。全省職稱評審相關文件、職稱評審表格、新修訂的各系列（專業）職稱申報評價辦法、高級職稱申報參評材料要求（包括內容、格式、排序、份數等），均可在湖南人力資源和社會保障廳官網“職稱和職業資格”欄目（http://rst.hunan.gov.cn/ztzl/zchzyzg/）統一查閱下載。
2019年是新中國成立70周年，各地各部門要全面貫徹落實深化職稱制度改革的各項要求，繼續規范評審管理，著力提升服務水平，切實發揮好職稱人才評價指揮棒和風向標作用，激發專業技術人才創新創業創造活力，為推動湖南高質量發展提供強大人才智力支持，以實績實效迎接新中國成立70周年。
湖南省人力資源和社會保障廳
2019年7月10日
